Указ «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка» // Законодательные акты переходного времени. 1904–1908 гг. / Под ред. Н.И. Лазаревского. СПб., 1909. С. 3-6
12 декабря 1904 года Николай II подписал Именной высочайший указ Правительствующему Сенату «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка». В нём декларировалась программа преобразований, направленных на расширение свободы печати, совести, защиту прав подданных империи.
Однако пункт о допуске в состав Государственного совета, наряду с бюрократией, выборных представителей общественности, был в последний момент вычеркнут императором из текста указа.